江蘇省徐州市市場監(jiān)管局提前謀劃、精心組織，創(chuàng)新推出“1+ 6+N”監(jiān)管服務(wù)新機(jī)制�！�1”，就是加大對違法行為的查處力度，營造公平公正、法治透明的競爭環(huán)境。“6”，就是開展食品、藥品、特種設(shè)備、工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量、食鹽、電子商務(wù)六大監(jiān)管服務(wù)提升行動�！癗”，就是機(jī)關(guān)各部門和各縣（市）區(qū)市場監(jiān)管局結(jié)合實(shí)際，開展有關(guān)專項(xiàng)監(jiān)管行動和服務(wù)活動。徐州市市場監(jiān)管局還明確了新機(jī)制的主要目標(biāo)和具體內(nèi)容，包括以下幾個方面。
食品安全方面，全市食品小作坊登記率達(dá)到80%，建成60個以上的小作坊規(guī)范店；基層分局全部配備快檢室，實(shí)行快檢室和快檢車并軌運(yùn)行；建成320家示范店（食堂），主城區(qū)建設(shè)50家小餐飲規(guī)范店。要全面推動落實(shí)食品安全責(zé)任管理；深入開展“餐飲示范創(chuàng)建”“你點(diǎn)我檢”等為民辦實(shí)事活動；重點(diǎn)保障“一少一老”（學(xué)校食品安全和保健食品安全），切實(shí)抓好“兩大三小”（大型企業(yè)、大宗食品和小作坊、小攤販、小餐飲食品安全），著力做到“三個提升”（提升嬰幼兒、餐飲質(zhì)量安全和農(nóng)村食品安全保障水平）。
藥械安全方面，完成國家、省部署的藥品醫(yī)療監(jiān)管任務(wù)，確保群眾用藥安全。要開展藥品、醫(yī)療器械和化妝品“正本清源”質(zhì)量大檢查，進(jìn)一步規(guī)范關(guān)聯(lián)企業(yè)的經(jīng)營秩序；加大對疫苗質(zhì)量安全監(jiān)管力度，抓好血液制品、特殊藥品、中藥注射劑、植入性醫(yī)療器械等高風(fēng)險產(chǎn)品監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊互聯(lián)網(wǎng)制售假藥、無證經(jīng)營使用醫(yī)療器械、化妝品非法添加、執(zhí)業(yè)藥師“掛證”等違法行為。
特種設(shè)備安全方面，實(shí)現(xiàn)特種設(shè)備隱患督促整改率100%、投訴舉報辦結(jié)率100%，服務(wù)滿意率100%。要突出對易發(fā)多發(fā)安全問題的電梯、壓力容器、大型游樂設(shè)施以及叉車、起重機(jī)械等特種設(shè)備進(jìn)行監(jiān)管；開展“八檢”，即強(qiáng)化單位“自檢”、突出法定“主檢”、實(shí)施專家“會檢”、委托第三方“助檢”、市場監(jiān)管員“點(diǎn)檢”、群眾參與“監(jiān)檢”、跨區(qū)域?qū)嵤敖徊鏅z”、省局部門“上下檢”，著力構(gòu)建特種設(shè)備安全監(jiān)管長效機(jī)制。
工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全方面，安全指標(biāo)達(dá)到國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求，工業(yè)產(chǎn)品許可證證書覆蓋率穩(wěn)定在100%，監(jiān)督抽查合格率達(dá)94%以上。要進(jìn)一步加大對與民生和環(huán)保密切相關(guān)的產(chǎn)品監(jiān)督抽查力度，加強(qiáng)建筑裝飾裝修材料、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、玩具文具、校服等重點(diǎn)領(lǐng)域產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管；開展“首席質(zhì)量官”“卓越績效自評師”培訓(xùn)；開展質(zhì)量公眾滿意度測評、服務(wù)業(yè)顧客質(zhì)量滿意度測評活動。
食鹽安全方面，創(chuàng)建“食鹽放心消費(fèi)示范農(nóng)貿(mào)市場”20個，“食鹽放心消費(fèi)示范經(jīng)營戶”50家。要強(qiáng)化食鹽生產(chǎn)、流通、使用各環(huán)節(jié)監(jiān)管，重點(diǎn)加強(qiáng)區(qū)域性食品批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場和食品加工用鹽行業(yè)檢查，確保食鹽質(zhì)量安全可追溯；加強(qiáng)示范引領(lǐng)，開展“食鹽放心消費(fèi)示范農(nóng)貿(mào)市場”創(chuàng)建活動，努力構(gòu)建流通秩序穩(wěn)定、質(zhì)量安全可控的食鹽經(jīng)營秩序。
電子商務(wù)方面，進(jìn)一步規(guī)范各類電子商務(wù)經(jīng)營者的行為，提升依法管網(wǎng)、以網(wǎng)管網(wǎng)、信用管網(wǎng)和協(xié)同管網(wǎng)的能力和水平。要以日常網(wǎng)絡(luò)巡查、重要集中促銷時間段監(jiān)測為手段，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營行為檢查和監(jiān)測工作，及時發(fā)現(xiàn)并查處虛假廣告與虛假宣傳、侵犯知識產(chǎn)權(quán)、刷單炒信等不正當(dāng)競爭行為。
新機(jī)制推進(jìn)過程中，徐州市市場監(jiān)管局著重在落實(shí)管理規(guī)范上下功夫，以嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)、易掌握、好操作、簡約化為基本要求，推動各項(xiàng)管理規(guī)范行得通、做得到、用得好、抓得實(shí)，切實(shí)增強(qiáng)企業(yè)規(guī)則意識；在落實(shí)負(fù)面清單上下功夫，以“禁止規(guī)定不可為、負(fù)面清單不能做”為基本要求，讓企業(yè)明確不該做什么、做了會受到什么樣的處罰、會有什么樣的后果，加大對違法者的懲戒力度，讓負(fù)面清單的逾越者“一處違法、處處受限”，切實(shí)增強(qiáng)企業(yè)自律意識；在落實(shí)承諾書上下功夫，以立信守信、承諾踐諾、信用監(jiān)管為基本要求，讓企業(yè)明確該做什么、怎么做、做到什么程度，對守法者無事不擾、有事必應(yīng)，切實(shí)增強(qiáng)企業(yè)信用意識，提高市場監(jiān)管執(zhí)法效能。
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